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依托顶层设计 职业培训凸显社会效益
2015/1/26 7:05:00  安防市场报   关键字:顶层设计,安防,职业培训   访问量:
正是基于这种现状,深圳首先迫切需要对视频监控岗位开展安全防范系统安装维护员培训工作。在本报第436期《深圳科通技防创新 开启专业化之路》的报道中,我们提到深圳将视频监控系统的建设、管理、维护、使用四维一体化的思路,此次职业培训便是依托于这个顶层设计的思路,强化职业培训也是为了将四维一体化的构想落实并充分发挥社会效能。

  安防行业发展至今,从生产到应用领域,已经形成了密不可分的产业链。然而,高速发展也带来了一些制约因素。特别是在应用领域,安防项目建成后,存在后续维护不专业、不到位,系统安全管理不科学,信息安全得不到保障,以及监控人员职位定位不清晰等问题。这些问题严重阻碍安防系统发挥效能,也难以满足警务信息化、细致化的需求。

  正是基于这种现状,深圳首先迫切需要对视频监控岗位开展安全防范系统安装维护员培训工作。在本报第436期《深圳科通技防创新 开启专业化之路》的报道中,我们提到深圳将视频监控系统的建设、管理、维护、使用四维一体化的思路,此次职业培训便是依托于这个顶层设计的思路,强化职业培训也是为了将四维一体化的构想落实并充分发挥社会效能。

  为配合这一革新,深圳市社会综合治理管理委员会发布《关于在全市视频监控岗位开展安全防范系统安装维护员培训工作的通知》(以下简称《通知》),规定公共安全视频图像信息系统的监控室,尤其市重点单位的监控室,每个监控室至少有一名视频工作岗位的监看或管理人员取得“安全防范系统安装维护员”职业资格证书,而从事安全技术防范系统设计施工和维护的公司须有两名以上技术人员取得该职业资格证书。根据《通知》要求来看,深圳市将大量需求取得证书的人员,这些经过专业培训的安防从业者也将对深圳视频监控四维一体化管理模式提供的有力支撑与补充。从长远来看,安防从业者的专业化培训,并由此带来的辐射效应,将对提升深圳安防之都的权重有所帮助。

  深圳设立“安全防范系统安装维护员”工种后,培训规划、教学大纲、收费标准以及证书含金量如何?记者带着这些问题走访了深圳市视频警察支队与深圳市星中汇安防职业技能培训中心等多家单位,为读者带来本报独家的深圳科通技防改革系列的第二篇报道。

  一、设立工种

  伴随以知识为基础的经济时代的到来,一方面企业与企业之间的竞争已演化为人才与人才的竞争,人才已成为企业发展的核心竞争力。另一方面企业兴衰离不开人才,优秀企业的发展历程无不伴随着人才的培育过程。同时,人才的重要性已是不争的事实,优秀企业为践行人才兴企付出了艰辛的努力,从选苗到育苗到每一步都经历了别人无法承受的痛苦抉择和深入革新。

  1.技能缺失制约专业化的发展

  提到专业化培训,我们不得不提到深圳安防行业的发展。高速发展的背后总会有相对的因素制约其发展,对于深圳安防行业的发展,深圳已经形成完整的安防产业链,正是深圳整个安防产业链的高速发展,才会存在许多问题制约和影响着技防行业的健康发展。目前安防项目建设中存在的问题有许多,其中大都是一些后续维护不专业、不到位以及系统安全管理存在问题,设备信息安全得不到保障和监控人员一直以来的职位定位不清晰等问题。

  记者了解到,在后续维护方面,目前一些社会监控室自身技术量不足,系统维护存在问题,导致已建系统不能正常运行和发挥作用。再加上没有建立健全安全运维巡查制度,对安全防范系统的检查维护工作,监控室日常值班、安全保密等相关工作制度不落实,岗位人员对职业道德和法律法规缺乏了解,违反信息系统安全管理制度问题时有发生,以及监控人员工作强度大,工资普遍偏低,导致工作积极性不高,缺乏岗位归属感,人员的流动性很大,队伍不稳定。以上问题可以简单地概括为技能不足和专业化不够,这些问题的存在,制约和影响着技防行业的健康发展。

  深圳市视频警察支队也表示,这些问题从根本上说明安防从业人员在职业定位上的缺失,在系统化、专业化职业技能培训上的缺失。

  2.机遇推动安防行业职业化、专业化进程

  对于安防行业来讲,机遇是行业发展的跳板。深圳市安防行业经过三十多年的积累和发展,年产值已达2200多亿元,安防企业4300多家,从业人员30多万人,在全国乃至世界范围内享有“安防之都”的美誉。

  尤其是在近年来,《广东省社会治安视频监控三年规划》的顺利实施,深圳平安城市建设的不断加强,技防建设得到高度重视,全市安防系统特别是视频监控系统建设和应用发展迅速,特别是二、三类摄像头,数量呈几何级倍增,已在平安深圳建设中发挥了重要作用。

  记者从视频警察支队了解到,目前全市共有各类摄像头近50万个,监控室9000余个,视频监控员两万余人,并形成了一整套健康的技防产业链条。如此规模的产业链,将给予安防行业更多的机遇和挑战。

  3.深圳设立“安全防范系统安装维护员”工种

  要推动安全防范工作发展,必要的标准和规范是不可或缺的。在这之前,深圳市各监控室人员管理上存在诸多问题,并且没有这一行业的工种规范,为适应工作要求,解决以上等问题,推动安全防范工作职业化、视频监控队员专业化进程,按照深圳市社会管理综合治理委员会下发的《通知》,深圳市人力资源和社会保障局根据全国职业大典目录,在深圳设立“安全防范系统安装维护员”工种,并被正式纳入2014年度深圳市职业技能鉴定工种考核目录,弥补了当前视频监控员作为工种培训鉴定的盲区。

  广东作为我国安防行业的发源地,尤以深圳地区的发展最为迅速,数以千计的安防企业激流勇进。近年来,企业急剧转型的发展诉求,普通的人才已经很难满足当今“物联网,大安防”时代的企业需求,如何更好地获得人才、培育人才正成为安防企业面临的一场“大考”。与此同时,一方面安防企业对于新手的招聘向来“无据”可依,很难摸清应聘人员的专业技能水平,另一方面也没有合适的场地和机构对新人进行岗前、岗中的专业培训。而“安全防范系统安装维护员”这项职业培训正好有效地弥补了企业人才这一关键问题,并可以为安防企业培育专才。

  设立“安全防范系统安装维护员”工种,给了安全防范工作一个标准的范畴。而且这对提高视频监控员的业务操作技能、凝聚社会治安群防群治力量、增强视频监控系统的安全管理和社会管控能力、提升政府的投资利用效率等具有重要意义。这标志着深圳市安防从业人员走职业化道路的开始,接受系统化、专业化技能培训的开始。

  二、培训规划

  近日,本报记者为了解培训工作的相关情况,采访到了深圳首家安防职业技能培训中心——深圳市星中汇安防职业技能培训中心(以下简称:星中汇)。星中汇成立于2014年年初,是由深圳市视频报警安防行业协会和深圳星火工程公司共同发起成立的,也是深圳首家取得“安全防范系统安装维护员”培训资质的专业培机构。

  1.深圳首家培训中心应运而生

  “安全防范系统安装维护员”职业工种在深圳开发落地初始,星中汇培训中心就提出“两个需要、一个抓手”。吴振宁介绍说,工种培训要紧密结合深圳安防建设需要、行业发展需要和岗位工作需要,并以监控员职业技能培训为抓手,积极探索建立视频信息安全管理机制、技防管理执法机制、视频监控员队伍职业化管理机制,逐步提高视频监控员的业务操作技能和法律法规意识,凝聚社会治安群防群治力量,增强全社会视频信息安全保密意识,保障国家和人民群众的生命财产安全。

  吴振宁表示,目前中心共有员工十余人,包括行政负责人、教学负责人、专职老师、管理人员及财务人员,还有十几位来自院校、企业的兼职老师。在教学上,我们一直坚持最实际最有效的教学方法,并且聘请最优秀的老师,这样我们才能对于学员和企业负责。我们也在不断丰富自己的教师团队,还与深圳市高训中心、第二高级技工学校、深职院、深圳市警察学校等建立了教学合作,今后的教学合作还将扩大到全国范围,师资力量会得到进一步加强。

  2.课程涵盖法律、保密以及各项安防系统

  至2014年12月底,星中汇培训中心共组织完成了15期培训班,共计800余人,这其中包括辖区派出所、地铁公交、水务集团、银行和企业等重点安保单位的视频监控人员,培训中心还协助人社局顺利完成学员的技能鉴定工作,并得到人社局的充分肯定。

  记者在星中汇培训资料中看到,目前星中汇一个月进行两期培训,而且根据学员的实际情况,课程安排分为脱产学习(全日制)和业余学习两种,全部课程不低于80个学时,脱产学习需要连续7天时间,而业余学习需要半个月时间。

  “安全防范系统安装维护员”从名称上定义就是从事安全防范系统(工程)基础施工、设备安装调试、系统调试、维护维修的工作人员。据了解,目前星中汇开设的“安全防范系统安装维护员”有初、中、高级课程。对初级、中级、高级的技能要求依次递进,高级别不仅涵盖低级别的要求而且将对新技术以及管理等方面进行专业培训。吴振宁介绍说,目前培训内容主要包括:法律法规、保密知识、职业道德、入侵报警系统、视频安全防范监控系统、出入口控制系统、其他系统(电子巡查系统、访客控制系统、停车库(场)管理系统)等知识。

  3.专业机构培训,人社局统一考试

  专业化的培训工作不仅是企业需要也是社会的需要,只有把安防职业技能培训工作与群防群治工作和技防基础建设工作有机结合起来才能发挥视频监控系统在城市管理、便民服务、社会治安防范、大型活动安保、反恐、维稳处突等方面的实战效能。因此,深圳市下发该《通知》规定要切实把开展安防职业技能培训作为强化视频建设和信息安全管理的一个重要抓手,强力推进,并且结合本单位实际,积极做好宣传发动工作。

  吴振宁向记者介绍,“首先培训工作必须是由深圳市人力资源和社会保障局批准的具有安全防范系统安装维护员工种培训资质的培训机构负责组织,其次是学员在学习完课程,待培训结业后,参加由市力资源和社会保障局组织的职业技能鉴定考核,考核包括笔试和实操考试。考试合格者由市力资源和社会保障局颁发相应的国家职业资格等级证书,毕业鉴定考试将由深圳市人社局统一安排。最后通过工种考核鉴定的人员,按照深圳市财委和市人力资源和社会保障部门有关规定,享受从业人员职业培训和技能鉴定补贴。”

  记者还了解到,考试合格的学员获得深圳市人社局发放的中华人民共和国职业资格证书,可作为相关工作岗前培训的重要依据。该证书的发放将成为提高从业人员待遇的依据,并且规范了行业的标准,完善了整个行业的基础,避免了大量从业人员的流失。

  对于该证书的含金量,记者从通过培训并取得该证书的学员反馈的信息了解到,对学员来说,参加“安全防范系统安装维护员”有利于就业以及待遇水平的提升,学员还可以获得深圳户口的积分入户、社保补贴、小孩入学积分等,增强学员的职业成就感和社会满足感。而“安全防范系统安装维护员”培训还将为学员提供了一个很大的技术提升空间,有利于学员深造和提升技能。

  4.报名流程简易,培训可获政府补贴

  对于大家比较关心的培训费用问题,具体收费多少?有无补贴?记者也有全面的了解。目前星中汇开展的“安全防范系统安装维护员”国家职业工种培训,培训费是经人社局、罗湖发改委、罗湖区市场监督局核准备案,初级培训费2500元,鉴定费240元;中级培训费3300元,鉴定费300;高级培训费3800元,鉴定费380元。

  培训费是否会增加从业人员的负担?记者了解到,从今年开始,学员将获得政府大幅度补贴。根据深圳市财政局规定(2014)16号文件,“安全防范系统安装维护员”国家职业工种考试通过后,初级有2200元的补贴,中级有2500元的补贴,高级有2800元的补贴。也就是说初级的培训学员只需承担300元费用。

  吴振宁表示,培训费用的大大降低将对深圳市的从业人员以及整个行业来说是一个利好,不仅能推动行业的发展,也能推动技防改革的尽快实现。

  三、走访教室

  为了更好地了解安防培训课程的内容以及操作的系统,记者来到星中汇教室体验了一节理论与实操课程。培训地点位于深圳市罗湖区湖贝路华佳广场21楼,本节课程的主要内容是入侵防盗报警系统的安装与使用,对于培训的效果记者深有体会。

  1.实操理论并重,学员热情高涨

  记者刚刚进入教室,学员们正努力学习的画面就映入眼帘。记者发现,学员学习的热情高涨,宽敞的教室里座无虚席,都在认真做着笔记。记者随后跟随学员一起上了一堂课。

  这节课主题是“入侵报警系统的安装和使用”,授课老师为星中汇教务负责人邱孝扬。邱老师制作了PPT,并详细介绍了系统的安装使用以及维护。记者又随老师进入到实践课程,前面的理论课程只是为了实际操作打基础。在实操训练室,这里摆满了入侵报警、视频监控等各种安防系统。

  记者跟随老师来到入侵报警系统前,体验了线材的安装和系统报警的核对。其他学员们都在根据记录的内容实践操作,教室里不时能听到响亮的报警声。随后老师将大家聚在一起详细介绍了具体的安装和使用流程。

  邱老师表示,“目前我们教学不仅是对理论知识的教学,最重要的是注重学员的实际动手能力,这些毕业的学员考试也将分为理论和实际的两种。如果说学员培训后还是不懂这些系统的安装和使用,那么我们教学是毫无意义的,我们的这种模式不仅对学员专业知识的掌握和实际操作能力的提高有良好的促进作用,还大大提升了用人单位相关岗位的技能水平。”对此,记者在体验课程时也是深有体会。

  2.以学员为中心,持续关注学员动态

  记者在采访吴振宁时,他谈得最多的就是后续追踪关注学员的情况。星中汇在学员毕业后,还会对学员以及用人单位和企业进行跟踪关注,详细了解毕业的学员在实际工作中的情况和企业的看法,并且针对出现的问题,对教学内容进行丰富和改进。吴振宁表示,虽然安防培训工作才开展了短短半年多的时间,但参训后的每位学员、每个用人单位都给予了充分肯定,社会反响良好。

  记者随机采访了正在培训的一名学员,据该学员介绍,这一期参加培训的学员包括金融报警中心、深圳市大山智能科技有限公司、脉山龙信息技术有限公司和依格欣技术有限公司等的学员。这些学员均表示参加“安全防范系统安装维护员”职业资格培训不仅可以学习到安防领域相关的法律法规及政策要求,还将系统学习入侵报警系统、视频安全防范监控系统、出入口控制系统等领域五大子系统的构成要素、工作原理及常见故障排解等内容,不仅对个人能力有帮助,而且对工作以及经验方面有很多的帮助,相应的工资待遇也会提高。记者还了解到,一些公安内部视频监控员还增加了视频实战方面的培训内容,提升监控员操作技能,提高对视频监控系统的运行维护保障水平。

  吴振宁表示,目前的专业化培训对于学员来讲,无论是职业定位、工作收入,还是在深圳落户都将是非常有利的。目前“安全防范系统安装维护员”的职业培训分为初、中、高级三个层次,每一次培训梯次的提升,对于学员来说,是在安防技术水平上和个人事业上的一次飞越;对于行业来说,是对安防技术人才队伍的巩固和扩大;对于社会来说,是对平安城市建设的坚强保障和有力支持。

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